堅(jiān)持改革創(chuàng)新 突出實(shí)干實(shí)效我省深化自然資源綜合改革成效明顯

本報(bào)訊 近日，自然資源部在南京召開建部以來首次綜合口全國性會議（即2024年全國自然資源綜合改革工作會議），我省作為全國七個(gè)優(yōu)秀省份之一，由省自然資源廳黨組成員、副廳長洪榕在會上作典型發(fā)言，介紹我省深化自然資源綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法。

    近年來，我省自然資源綜合改革工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)自然資源部工作要求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持真抓實(shí)干，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以“數(shù)字福建”為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)管理信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，為全省自然資源綜合管理能力提升提供助力。

    ——深挖富礦，打造學(xué)用結(jié)合“實(shí)踐基地”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹新思想與傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推動(dòng)“青山綠水是無價(jià)之寶”“人與自然和諧相處”“森林是水庫、錢庫、糧庫”等重大理念和廈門筼筜湖治理、寧德荒山治理等重大實(shí)踐的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，多個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目入選全國典型案例。

    ——敢為善為，做優(yōu)引領(lǐng)發(fā)展“戰(zhàn)略要地”。組織編制《福建省“十四五”自然資源規(guī)劃》，聚焦全面提升自然資源監(jiān)管、服務(wù)、支撐三大能力，明確6個(gè)主要目標(biāo)，部署7大任務(wù)和22項(xiàng)重大工程，推動(dòng)《規(guī)劃》落地見效。建立“一清單三保障”機(jī)制，累計(jì)將6767個(gè)重大項(xiàng)目納入清單管理，強(qiáng)化政策、指標(biāo)、服務(wù)保障，精準(zhǔn)高效解決項(xiàng)目落地難題，土地資源利用更加節(jié)約集約，以約占全國1.3%的省域土地創(chuàng)造了約占全國4.3%的經(jīng)濟(jì)總量。連續(xù)三年開展“服務(wù)提升年”“責(zé)任落實(shí)年”“作風(fēng)建設(shè)年”等系列活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察、自然資源督察等反饋問題建賬銷號，推動(dòng)“三區(qū)三線”劃定、耕地保護(hù)等重點(diǎn)工作落地有聲。

    ——深思早謀，做強(qiáng)參謀輔政“中樞重地”。圍繞發(fā)展所需、群眾所盼，連續(xù)多年開展“大調(diào)研”活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告694篇，多篇調(diào)研報(bào)告入選部優(yōu)秀調(diào)研成果。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、兩岸融合、“四大經(jīng)濟(jì)”等領(lǐng)域開展研究，連續(xù)多年推出“開門紅”“開門穩(wěn)”等一系列保障政策。圍繞“做什么”“怎么做”“紅線是什么”，編印《簡明實(shí)用手冊》和“政策口袋書”，方便市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地掌握。

    ——先行先試，擦亮綜合改革“品牌寶地”。圍繞存量時(shí)代的政策需求，不斷發(fā)揮泉州作為全國首批盤活利用低效用地試點(diǎn)城市的輻射作用，低效地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)等一批典型案例獲全國推廣。我省作為全國首批自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)省份，積極統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等8個(gè)試點(diǎn)工作圓滿完成，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等7個(gè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，在全國率先推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)和委托代理機(jī)制試點(diǎn)?？偨Y(jié)提煉典型做法，5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣清單，“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”等5個(gè)案例入選部生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。

——以數(shù)賦能，拓展智能決策“創(chuàng)新高地”。不斷優(yōu)化升級我省自然資源輔助決策系統(tǒng)，現(xiàn)已設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)288項(xiàng)、評價(jià)指標(biāo)68項(xiàng)，構(gòu)建了常態(tài)化監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。完善要素保障形勢季報(bào)制度，定期研判要素保障和土地市場趨勢，為省委、省政府決策提供重要參考。聯(lián)合高校建立福建省自然資源智庫，形成一批高質(zhì)量課題成果，廳校協(xié)作機(jī)制更加順暢?？绮块T組建綜合形勢分析專班，構(gòu)建了22個(gè)子項(xiàng)的分析體系，每月編印《專項(xiàng)形勢分析報(bào)告》，為管理決策提供有力支撐。

■ 李 宇 陳靜瑩 周海銖