《廈門市工業(yè)用地分割管理辦法》發(fā)布

本報訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局與廈門市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廈門市工業(yè)用地分割管理辦法》，以支持制造業(yè)企業(yè)盤活土地資源，加快推進低效工業(yè)用地再開發(fā)，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高土地利用效率。

《管理辦法》適用于該市已確權登記的國有工業(yè)用地范圍內(nèi)，存量工業(yè)物業(yè)（僅限工業(yè)控制線內(nèi)）分割轉讓、低效工業(yè)用地物業(yè)分割轉讓、空閑未建用地分割收儲及低效工業(yè)空閑未建用地分割轉讓?！豆芾磙k法》自2024年11月1日起施行，有效期5年。

《管理辦法》重點聚焦盤活利用存量土地、促進低效工業(yè)用地轉型升級產(chǎn)業(yè)煥新。明確以下四類應用場景：

——存量工業(yè)物業(yè)（僅限工業(yè)控制線內(nèi)）分割轉讓。建設用地批準文件或者土地使用權出讓合同未約定整體自持、不得分割轉讓等條款的存量工業(yè)物業(yè)，滿足建筑質(zhì)量和消防安全要求且引入產(chǎn)業(yè)符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，土地使用權人可申請分割轉讓。

——低效工業(yè)用地物業(yè)分割轉讓。建設用地批準文件或土地使用權出讓合同約定不得分割轉讓的工業(yè)用地，經(jīng)認定為低效工業(yè)用地的，允許存量工業(yè)物業(yè)或經(jīng)批準實施低效用地再開發(fā)后的工業(yè)物業(yè)結合低效用地再開發(fā)實施方案分割轉讓。

——空閑未建用地分割收儲。工業(yè)用地范圍內(nèi)空閑未建土地面積10畝及以上，或者小于10畝但可與周邊未利用的儲備用地、邊角地、夾心地、插花地等用地連片開發(fā)利用的，土地使用權人可申請由政府收儲，并按相關規(guī)定辦理儲備手續(xù)。

——低效工業(yè)用地分割轉讓。經(jīng)認定為低效工業(yè)用地且符合轉讓條件的，土地使用權人可申請宗地內(nèi)空閑未建土地通過土地二級市場進行分割轉讓，但轉讓面積不得小于10畝。分割后繼續(xù)保留的工業(yè)用地，需滿足建筑質(zhì)量和消防安全等規(guī)范要求，保留用地原則上不得再次分割轉讓。

《管理辦法》強調(diào)，工業(yè)用地分割轉讓不得改變土地用途，工業(yè)控制線外工業(yè)用地分割轉讓后的工業(yè)用地和保留用地，不適用于《廈門市工業(yè)及倉儲用地改造管理辦法》。同時，要求引入的產(chǎn)業(yè)應符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，分割轉讓對象引入的產(chǎn)業(yè)應當符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的應滿足園區(qū)相關要求。

此外，《管理辦法》還對分割相關技術規(guī)范及監(jiān)管要求進行明確規(guī)定。工業(yè)物業(yè)原則上應當按幢或?qū)臃指顬榭瑟毩⑹褂们覚鄬俳缦薹忾]的空間，明確產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)分割的最小分割單元建筑面積不低于2000平方米。分割轉讓后原土地使用權人自留產(chǎn)業(yè)用房的建筑面積占宗地確權登記的產(chǎn)業(yè)用房建筑面積比例不得低于40%。工業(yè)項目配建的行政辦公及生活服務設施可按比例隨產(chǎn)業(yè)用房以幢或?qū)訛榛締挝贿M行分割轉讓，并與產(chǎn)業(yè)用房辦理整體產(chǎn)權，不得單獨分割轉讓。不具備分割條件的行政辦公及生活服務設施，轉讓對象可通過租賃方式滿足辦公、生活配套需求。 

■ 顏 妍 侯 利