加快制度建設(shè) 創(chuàng)新普法形式

　   本報訊 9月4日，以省委政法委邱德俊副巡視員帶隊的督查組到省國土資源廳開展依法治省“三五”規(guī)劃總結(jié)驗收暨“六五”普法中期督導(dǎo)檢查。在聽取匯報、檢查相關(guān)檔案資料后，督查組對省國土資源廳積極推進依法治省和法制宣傳工作所取得的成績給予充分肯定。省國土資源廳黨組成員、總規(guī)劃師周錦來參加會議并作匯報。
　　  實施依法治省第三個五年規(guī)劃以來，省國土資源廳深入貫徹省委依法治省決定和省人大依法治省決議，認真落實2009—2013年依法治省五年規(guī)劃和法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）的精神，大力推進依法治省和法制宣傳工作。
　　  在推進依法治省工作中，省國土資源廳加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定實施《福建省國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（2011年—2015年）》，把依法行政和法制宣傳的要求貫穿到國土資源的各項管理工作中去；并把實施依法治省五年規(guī)劃納入機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位的目標(biāo)管理責(zé)任制，夯實依法治省工作基礎(chǔ)。同時，加快制度建設(shè)，在配合省人大、省政府出臺多項涉及國土資源管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，積極拓展政策空間，制定出臺農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施意見、工業(yè)項目節(jié)約集約用地八條措施等一系列緊扣工作實際的規(guī)范性文件，保障依法行政有法可循。嚴格規(guī)范管理，出臺《福建省國土資源廳重大決策程序規(guī)定》，規(guī)范重大決策行為；制定《福建省國土資源行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準》，進一步完善行政自由裁量權(quán)規(guī)范工作，使行政管理體制更加完善。推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)了遠程報批、網(wǎng)上傳輸、在線監(jiān)控、陽光行政，促進了管理方式的轉(zhuǎn)變；加快建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)和“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保依法行政高效透明。健全約束機制，制定下發(fā)《關(guān)于建立國土資源行政管理權(quán)力運行懲治和預(yù)防腐敗體系的意見》，并聘請國土資源特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和行評工作聯(lián)絡(luò)員，強化依法行政監(jiān)督檢查，促進民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。完善利益調(diào)處機制，在認真落實依法處理國土資源信訪事項“路線圖”，加強信訪矛盾的防范和化解的同時，積極推廣應(yīng)用和諧征遷“五五”工作法，不斷完善征地制度，適當(dāng)提高全省征收耕地年產(chǎn)值最低計算標(biāo)準和征地區(qū)片綜合地價最低標(biāo)準，切實維護群眾合法權(quán)益。
　　  在“六五”普法工作中，省國土資源廳堅持把這項工作列為“一把手”工程，制定并實施《福建省國土資源管理系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，強化普法工作。與此同時，積極拓展普法平臺，通過編發(fā)法律法規(guī)工具書，在《海峽資源報》開辟專欄、在廳門戶網(wǎng)站開展在線訪談等形式，多措并舉開展宣傳培訓(xùn)工作；創(chuàng)新普法形式，通過舉辦或參加國土資源管理法律政策培訓(xùn)班以教促學(xué)、推行干部普法合格證制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)制度以考促學(xué)等形式，提升普法宣傳效果；突出普法重點，一方面，面向機關(guān)加強執(zhí)法知識宣傳教育，另一方面，面向社會實施“送法工程”，推進普法工作深入開展，取得較好的社會效果?！?陳永香