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■ 本報(bào)記者 鄭與國(guó) 通訊員 蔡子琛 溫貴平
金秋時(shí)節(jié),走進(jìn)位于福州濱海新城東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的雙龍新居保障性住房項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)正如火如荼地推進(jìn)中。
作為福州全力推進(jìn)的首宗新建配售型保障性住房項(xiàng)目,該項(xiàng)目于2023年12月辦理劃撥供地手續(xù),面積約20畝,擬建住房701套,全部規(guī)劃設(shè)計(jì)為80平方米以下小戶型。
“我市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)標(biāo)民生所需,圍繞‘人地房錢(qián)’這條主線,有序推進(jìn)保障性住房規(guī)劃建設(shè)工作,推動(dòng)建立房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。”福州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)加強(qiáng)與地方政府和其他部門(mén)協(xié)作,雙龍新居項(xiàng)目著力破解規(guī)劃選址、用地成本以及多頭審批等難題,為全國(guó)保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、宣傳提供可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的操作樣板。
供需對(duì)接,精準(zhǔn)摸排居住需求
配售型保障性住房是指由政府提供的,面向符合條件的工薪收入群體供應(yīng),重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體,以及城市需要的引進(jìn)人才等群體的住房。
濱海新城是福州“東進(jìn)南下、沿江向海”發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),是福州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地,也是疏解老城區(qū)人口的重要片區(qū)。
“雙龍新居項(xiàng)目選址于濱海新城核心區(qū),靠近新興產(chǎn)業(yè)園,是未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)人口集聚的區(qū)域。”福州局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在實(shí)際操作前,該局堅(jiān)持以需定建,會(huì)同市住建局和屬地政府,重點(diǎn)抓好保障對(duì)象的調(diào)查摸底;屬地住建、機(jī)關(guān)事務(wù)、人社等部門(mén)分頭開(kāi)展本系統(tǒng)保障群體需求摸底,深入園區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)走訪調(diào)研,了解企業(yè)職工和新青年、新市民的住房需求,匯總各類(lèi)需求量,分類(lèi)建檔,有序保障。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和人才需求,合理規(guī)劃安排保障性住房用地。雙龍新居項(xiàng)目與周邊配套建設(shè)的近4000套保租房,共同構(gòu)建完善可租可售、租購(gòu)并舉的保障體系。
優(yōu)選比選,推動(dòng)共圓“宜居夢(mèng)”
“雙龍新居項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案可謂優(yōu)中選優(yōu),是在全國(guó)范圍組織競(jìng)賽評(píng)選出來(lái)的,結(jié)合民生住房需求,對(duì)空間格局、收納儲(chǔ)物進(jìn)行人性化、精準(zhǔn)化設(shè)計(jì),打造中小戶型的人居新空間。”福州局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解,雙龍新居項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)45平方米左右戶型242套、60平方米左右戶型277套、75平方米左右戶型182套,按照分層次、分類(lèi)配售原則,滿足住房和收入困難群體、普通工薪收入群體等不同人群需求,以提高住房資源使用效率,讓更多市民實(shí)現(xiàn)“宜居夢(mèng)”。
該項(xiàng)目公共交通便利,距離地鐵出站口800米以內(nèi),周邊福州東南快速通道、國(guó)道G316已建成,福州至長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路在建;配套設(shè)施齊全,天津大學(xué)福州校區(qū)、濱海新城第四小學(xué)均已建成,復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院已投入使用。
雙龍新居項(xiàng)目在堅(jiān)持交通便利、配套完善、科學(xué)布局的前提下,優(yōu)先篩選征遷難度小、用地成本相對(duì)較低、成熟度較高的已批未供地塊,在提升項(xiàng)目前期工作效率、推動(dòng)項(xiàng)目快速落地的同時(shí),又有效處置了批而未供土地。
控制成本,精算投產(chǎn)綜合效應(yīng)
近日,雙龍新居效果圖一經(jīng)發(fā)布,就引發(fā)各界熱議。準(zhǔn)備申購(gòu)的市民陳先生表示,從效果圖來(lái)看,雙龍新居住房品質(zhì)不輸其他商品房,而且每平方米5500元左右,是完全能夠接受的。據(jù)介紹,自開(kāi)啟申購(gòu)以來(lái),截至9月15日,累計(jì)登記家庭申購(gòu)數(shù)已超550組,相較于規(guī)劃建設(shè)套數(shù)701套,占比已接近80%。
“配售型保障性住房項(xiàng)目的用地是劃撥用地,可降低用地成本,且定價(jià)在市民能夠接受的范圍內(nèi),使得項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。”福州局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,福州綜合考慮土地來(lái)源、用途,以及房屋銷(xiāo)售價(jià)格等因素,嚴(yán)格落實(shí)保障性住房按成本供地,確定以劃撥方式供應(yīng)土地,地塊成本為2000萬(wàn)元,劃撥價(jià)款為2000萬(wàn)元,切實(shí)做到保障性住房?jī)H支付相應(yīng)的土地成本。
同時(shí),按照保本微利原則,項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格按“成本+利潤(rùn)”測(cè)算為5500元/平方米(含裝修),約為周邊同地段商品住房新房銷(xiāo)售均價(jià)(12000元/平方米)的45%左右,保障工薪收入群體可承擔(dān)。
集成辦理,提升協(xié)同審批效率
今年2月份,雙龍新居項(xiàng)目在土地劃撥公示期滿僅5天的時(shí)間內(nèi),便正式開(kāi)工建設(shè)。
長(zhǎng)樂(lè)區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、無(wú)先例的情況,該局通過(guò)多方面收集相關(guān)政策性文件,集體研究討論實(shí)施方案,破解痛點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)靠前指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主按照用地報(bào)批材料清單,逐一籌備土地劃撥的選址、立項(xiàng)、土壤污染物調(diào)查報(bào)告等材料,并將審批流程由“串聯(lián)”式優(yōu)化為“并聯(lián)”式,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)平行辦理,推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早生效。
確定首批項(xiàng)目后,開(kāi)發(fā)建設(shè)方組織熟悉報(bào)建業(yè)務(wù)的精干力量提前開(kāi)展前期工作,屬地自然資源和規(guī)劃、發(fā)展與改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在項(xiàng)目的謀劃、設(shè)計(jì)等方面主動(dòng)指導(dǎo),促項(xiàng)目快速落地。在項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整公示、劃撥公示期間,各相關(guān)部門(mén)同時(shí)跟進(jìn),并聯(lián)開(kāi)展立項(xiàng)、預(yù)審、方案設(shè)計(jì)等工作,確保公示期滿即出件,提升審批質(zhì)效。
資金保障,實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理
“雙龍新居項(xiàng)目充分利用上位金融政策,爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行用于保障性住房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金,獲得全國(guó)第一筆發(fā)放的配售型保障性住房開(kāi)發(fā)貸款,緩解保障性住房建設(shè)資金困難。”福州局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)介紹,項(xiàng)目建設(shè)資金20%企業(yè)自籌,剩余80%由專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行福建省分行為該項(xiàng)目提供2.03億元授信,系全國(guó)第一筆落地的配售型保障性住房開(kāi)發(fā)貸款。開(kāi)發(fā)資金由新成立的“福州市安居工程建設(shè)有限公司”專(zhuān)款專(zhuān)用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù),新公司無(wú)負(fù)債、無(wú)包袱,保證資金封閉運(yùn)行。
在項(xiàng)目規(guī)劃選址和土地劃撥階段,由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提前介入,提前做好項(xiàng)目評(píng)估和貸前審查,在企業(yè)取得“土地劃撥決定書(shū)”后,第一時(shí)間配合企業(yè)使用貸款。雙龍新居項(xiàng)目第一筆投放的1000萬(wàn)元貸款資金于2023年12月11日發(fā)放到位,全部用于繳納劃撥價(jià)款。
同時(shí),由建設(shè)單位、住建部門(mén)、國(guó)開(kāi)行三方簽訂項(xiàng)目資金監(jiān)管協(xié)議,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)資金全額監(jiān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用。
據(jù)介紹,雙龍新居項(xiàng)目總投資2.54億元,建設(shè)資金已全部落實(shí),預(yù)計(jì)2026年交付使用。從“住有所居”到“住有宜居”,雙龍新居項(xiàng)目正以“好房子”為主要目標(biāo),打造一個(gè)能使老百姓滿意、具有強(qiáng)烈歸屬感的配售型保障性住房社區(qū)。
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